Šumijeva KPK toži in sodi: v Erarju objavila 7.000 napačnih podatkov, zdaj išče krivca

Na Komisiji za preprečevanje korupcije (KPK) so v začetku marca predstavili prenovljeno aplikacijo Erar, ki bi morala pregledno prikazovati denarne tokove javnih ustanov in nekaterih državnih podjetij. 

Toda že nekaj ur po zagonu aplikacije je postalo jasno, da v njej mrgoli napačnih podatkov. Posamezne transakcije so bile navedene po večkrat. Pri podjetjih in javnih zavodih, ki prejemajo denar iz javne zdravstvene blagajne, je Erar prikazoval obseg nakazil, ki je bil tudi za 50 odstotkov nižji od dejanskega. Pri samostojnih podjetnikih pa je aplikacija razkrivala tudi podatke, ki ne bi smeli biti objavljeni. KPK se je tako zaradi prenove znašla pod lupo informacijskega pooblaščenca in policije. 

Toda danes objavljamo nov dokaz, da je komisija, ki jo vodi Robert Šumi, pri prenovi Erarja ravnala neskrbno in verjetno celo malomarno. 

Marca letos je KPK v aplikaciji objavila napačne podatke o skoraj pet tisoč transakcijah, za katere je že več kot štiri mesece prej dokazano vedela, da niso pravilni. O tem jo je novembra lani obvestila uprava za javna plačila (UJP), ki upravlja z osnovno bazo, iz katere podatke o transakcijah črpa tudi Erar. Komisiji je poslala popravljene podatke, a jih ta v vsem tem času v aplikaciji ni uredila. 

Ravno nasprotno: ko je marca postalo jasno, da v prenovljeni aplikaciji mrgoli napak, so na komisiji prst odgovornosti javno uperili v UJP. Konec aprila pa so očitno začeli stopnjevati pritisk. Proti UJP so sprožili predhodni postopek, torej začeli preverjati možnosti za uvedbo preiskave. 

Kaj vse se je torej dogajalo v mesecih pred prenovo Erarja?

Preberite še:
Robert Šumi in njegova aplikacija "Error"

Polom projekta prenovljeni Erar 

Projekt prenove aplikacije Erar, za katerega so na KPK podjetju A-Soft plačali nekaj več kot četrt milijona evrov, bi moral biti končan že lani jeseni. Toda zaradi zapletov pri razvoju se je zavlekel za šest mesecev. Takoj po zagonu novega Erarja, namenjenega boljši preglednosti pri porabi javnega denarja, pa je v javnosti nastala zmešnjava. 

Več medijev je takrat poročalo o 20-milijonskem nakazilu družbe GEN-I na račun neimenovane fizične osebe, kar se je hitro izkazalo za napako. V resnici je šlo za nakazilo na račun Centralne klirinško-depotne družbe (KDD), s čimer je GEN-I poplačal glavnico izdane obveznice. Napačno so bile prikazane tudi transakcije v Slovenijo in tujino pri več podjetjih, ki so lastniško ali upravljavsko povezana s Slovenskim državnim holdingom (SDH). 

Kmalu zatem smo razkrili, da je Erar že leto dni prej prikazoval napačne podatke o transakcijah državnih podjetij in javnih ustanov, njegova prenova pa je zmedo le še povečala.

Za isto podjetje je aplikacija prikazovala tako napačne kot pravilne podatke, pri čemer so se slednji v Erarjevi bazi začeli pojavljati šele po tem, ko smo o tem začeli poizvedovati pri KPK. 

Posledično je Erar postal praktično neuporaben kot orodje za analizo javnih transakcij. 

Preberite še:
Ko pokličejo novinarji, Šumijeva KPK hiti z brisanjem podatkov v aplikaciji Erar

Na KPK so prejeli popravljene podatke. Zakaj jih niso objavili?

Toda na KPK bi se lahko večini teh napak izognili že veliko pred zagonom prenovljenega Erarja. Več virov nam je tako v zadnjih tednih potrdilo, da so na upravi za javna plačila (UJP) že novembra lani preverili baze podatkov in v njej našli številne napake. 

Za kaj je šlo? Njihov algoritem ni zaznal poravnalnih računov in transakcijskih računov podjetij, ki nimajo individualne matične številke, zato so bili na seznamu transakcij neustrezno prikazani. To pomanjkljivost so na UJP odpravili, podatke o skoraj pet tisoč transakcijah pa ustrezno popravili in jih kot take poslali na KPK. 

Tam pa se je očitno zapletlo. "UJP je transakcije z odkritimi podatki KPK za prevzem zagotovil 25. novembra 2024. Iz beleženja dogodkov pri UJP je razvidno, da je KPK podatke prevzel," so pojasnili na UJP. 

Po naših informacijah so na KPK popravljene podatke od novembra prevzeli več kot petkrat. Toda ob zagonu prenovljenega Erarja so na upravi za javna plačila začudeno ugotovili, da popravljenih podatkov v njem ni. 

Preberite še:
Luknje v Erarju: kaj pravi odvetnik, ki naj bi dobival milijone od HSE, Darsa, Elesa ...

KPK sama vodila projekt Erar, zdaj pa išče krivca

O tem so zato ponovno obvestili KPK. Ko so marca na dan začele prihajati informacije o napakah v Erarju, pa so na UJP spet pregledali algoritem in ugotovili, da v njem manjkajo:

-       računi fizičnih oseb, ki nimajo matične številke, 

-       računi skladov,

-       posebni računi, ki jih imetniki odpirajo za tuj račun. 

Takrat so na UJP v svojih bazah popravili še podatke o več kot 1800 transakcijah. Tudi te so poslali na KPK. Pod črto: komisijo so novembra in marca obvestili o napakah pri skupaj skoraj sedem tisoč transakcijah, a jih ta v aplikaciji Erar ni ažurno ali pa sploh nikoli popravila. 

To je verjetno posledica dejstva, da komisija v projekt prenove Erarja ni vključila ne uprave za javna plačila ne drugih državnih organov, od katerih KPK jemlje podatke. Šele po zagonu aplikacije in številnih napakah so na KPK, UJP in Agenciji za javnopravne evidence in storitve (Ajpes) oblikovali posebno delovno skupino za odpravo napak. 

Medtem pa bo krivca za nastalo zmedo iskala kar sama KPK. Na UJP so nam namreč pojasnili, da jih je komisija 28. aprila "zaprosila za posredovanje podatkov oziroma dokumentacije". Razlog? Preverjala naj bi, ali so se res na UJP "že novembra seznanili z informacijo, da je v spletnem prikazovalniku transakcij zavezancev informacij javnega značaja (TZIJZ) napačno prikazan odliv s transakcijskih računov podjetja GEN-I", so nam pojasnili na upravi.

Preberite še:
Nekoč preiskovali Janšo, župane in Rotnika. Kaj počnejo danes?

Skoraj sedem tisoč napak pri transakcijah

Od KPK smo sicer že sredi aprila zahtevali podrobne podatke o tem, koliko popravkov so izvedli v novem Erarju in katere konkretne podatke so popravljali oziroma spreminjali. Odgovora nismo prejeli. Pojasnili so nam le, da "vse zaznane pomanjkljivosti v Erarju odpravljamo v najkrajšem možnem času".

Prejšnji teden pa so iz KPK sporočili, da so "uskladili vseh 6.878 transakcij, ki jih je po objavi novega Erarja v začetku marca letos popravil upravljalec izvorne zbirke podatkov". Kot so zatrdili, jim je UJP marca letos posredoval omenjeni seznam transakcij, kjer so bili prejemniki napačno označeni oziroma prikriti.

Toda to, kot že omenjeno, ne drži. UJP je večino pravilnih podatkov posredoval KPK že konec novembra in ne marca, kot to zdaj trdijo na KPK. Po objavi članka so s komisije sporočili, da do marca od UJP niso prejeli nobenega obvestila, da ta izvaja popravke transakcij za nazaj. "Zato teh podatkov tehnično ni bilo mogoče vključiti v prenovljeni Erar pred njegovim zagonom," so pojasnili.

Na komisiji so nam še pojasnili, da so izvedli tudi "ponoven uvoz transakcij za leto 2024, saj smo ugotovili, da so bili v prejšnji različici podatki nepopolni".

Za informacije o predhodnem postopku proti upravi za javna plačila smo se včeraj obrnili na KPK. Njihova pojasnila bomo objavili, ko jih prejmemo.