Nadzira javni zdravstveni dom, od njega pa dobil že za milijon evrov poslov

V Zgornji Savinjski dolini, ob sotočju Savinje in Drete, leži Nazarje. Tam domuje zdravstveni dom, ki skrbi za 16 tisoč prebivalcev doline, pred letom dni pa je dobil novo direktorico. To je postala Irena Pečnik, ki je skupaj z mandatom na mizo dobila tudi več nenavadnih pogodb z zunanjimi izvajalci.

Med njimi so tudi pogodbe za sanitetne in dializne prevoze. Do teh so upravičeni bolniki, ki zaradi slabega zdravstvenega stanja ne morejo sami priti na pregled ali zdravljenje. Za Zdravstveni dom (ZD) Nazarje jih že od leta 2019 opravlja isti izvajalec - podjetje Kramedic v lasti Davida Kramerja iz Ljubnega pri Savinji. Za to letno prejme več kot 250 tisoč evrov. 

Samo v zadnjih štirih letih je to podjetje tako skupaj prejelo skoraj milijon evrov. Toda pozor: ta denar je v celoti dobilo, ne da bi se mu bilo treba kadarkoli od leta 2019 prijaviti na javni razpis. Po zakonodaji ga morajo javni zavodi objaviti, ko je znesek posameznega posla višji od 40 tisoč evrov. 

Dodatno senco na celotno dogajanje meče dejstvo, da je David Kramer, torej lastnik podjetja Kramedic, tudi namestnik predsednika sveta ZD Nazarje. Na tem položaju je od leta 2023. To pomeni, da nadzoruje delo direktorice in odloča o vseh pomembnih zadevah v zvezi s tem javnim zavodom, hkrati pa je njegov največji zunanji izvajalec. Kramer je tudi občinski svetnik v občini Ljubno, ki je soustanoviteljica zdravstvenega doma. 

Kako je to mogoče? In kaj o domnevnem konfliktu interesov pravijo vpleteni?

Preberite še:
Kaos v zdravstvenem domu: direktor odstopil, zdravniki odhajajo, rešilci se kvarijo ...

Že šest let brez javnega razpisa dobiva denar

Leta 2019, ko je bila na čelu ZD Nazarje Darja Es, so se v tem javnem zavodu odločili, da bodo storitve sanitetnih in dializnih prevozov poiskali na trgu. Pri tem pa so očitno kršili zakon o javnem naročanju.

Za obdobje 12 mesecev so namreč podpisali 131 tisoč evrov vredno pogodbo z Davidom Kramerjem, takrat še kot samostojnim podjetnikom. Ta do posla ni prišel prek javnega razpisa, temveč so se v ZD Nazarje odločili za tako imenovano evidenčno naročilo. To je sicer po zakonodaji o javnem naročanju dovoljeno le za zneske, nižje od 40.000 evrov.

Ali je imel Kramer takrat sploh kakšnega konkurenta in koga, uradno ni mogoče preveriti. "Pogodba z izvajalcem je bila sklenjena v času mandata bivšega vodstva. Javni zavod ima pomanjkljivo dokumentacijo iz preteklih let, zato vam odgovora na moremo podati," so nam pojasnili v ZD Nazarje.

Enak način javnega naročanja so v ZD Nazarje ohranili tudi po tem, ko je Darja Es morala oditi, na položaj direktorice pa je prišla Božena Hercog. Vrednost Kramerjeve pogodbe pa se je le povečevala. Leta 2021 je na primer z zdravstvenim domom podpisal pogodbo, vredno 155 tisoč evrov.

Preberite še:
Večni šef zdravstvenega doma, zaradi katerega bo 3.100 ljudi ostalo brez zdravnika

Najprej postal občinski svet, nato pa še član sveta javnega zavoda

Istega leta je Kramer ustanovil podjetje Kramedic in nanj prenesel posle z ZD Nazarje. Leto dni pozneje je njihov obseg prvič presegel 200 tisoč evrov. Lani pa je Kramer prejel že skoraj 300 tisoč evrov. Pod črto: v petih letih je letni obseg sodelovanja z ZD Nazarje več kot podvojil, pri čemer gre za daleč največji vir prihodkov podjetja. Na leto sicer Kramerjevo podjetje ustvari okoli 25 tisoč evrov dobička.

Po neuradnih informacijah je bila zadnja pogodba sklenjena na podlagi obvestila, ki naj bi bilo objavljeno na spletnih straneh ZD Nazarje. Tam ga danes ni mogoče več najti. Podpisana je bila, ko je Kramer kot član sveta javnega zavoda že nadziral delo takratne direktorice Božene Hercog.

Na ta položaj je prišel po tem, ko je bil na zadnjih lokalnih volitvah leta 2022v občini Ljubno izvoljen v občinski svet (na listi NSi). Že na drugi seji, januarja 2023, je bil soglasno izbran za predstavnika občine v svetu javnega zavoda. Dejstvo, da je bil Kramer takrat največji zunanji izvajalec javnega zavoda, se očitno nikomur ni zdelo sporno. 

"Občina se je obrnila na komisijo za preprečevanje korupcije (KPK), tam pa so sporočili, da niso v prekršku. Torej z mojim članstvom v svetu ZD Nazarje ni nič narobe," nam je v telefonskem pogovoru pojasnil Kramer. 

Preberite še:
Zakaj je na tisoče ljudi v Slovenski Bistrici brez zdravnika? In kdo je kriv za vrste?

Objavili javni razpis, a ga je ustavilo ministrstvo

"Zavod strogo preprečuje nasprotje interesov. Člani sveta zavoda se v primerih potencialnega nasprotja interesov izločijo iz razprave in odločanja. Vse izločitve so dokumentirane v zapisnikih. Svet zavoda ni organ, ki bi vodil in ocenjeval ponudbe v postopkih javnega naročanja," pa nam je dejala sedanja direktorica Irena Pečnik.

Sama je očitno ocenila, da se je zdravstveni dom v preteklosti znašel v prekršku. Maja letos so tako v ZD Nazarje po šestih letih sodelovanja s Kramerjem objavili javni razpis. Nanj so se lahko prijavili ponudniki, ki imajo najmanj dve referenci, da so "v zadnjih treh letih opravili storitev sanitetnih in/ali dializnih prevozov pacientov, v vrednosti vsaj 100.000 evrov". Tem pogojem naj bi ustrezal tudi Kramer. 

Toda le nekaj dni pred iztekom roka za oddajo ponudb so v ZD Nazarje postopek ustavili. Razlog: z ministrstva za zdravje so jih opozorili, da oddaja posla po predvidenih pogojih ne bi bila zakonita. Zakaj ne? Ker so jim sporočili, da lahko javni zavodi na podlagi nove zakonodaje pogodbe za zagotavljanje zdravstvenih storitev sklepajo le z drugimi javnimi zavodi ali koncesionarji.

To pomeni, da bi moralo podjetje Kramedic pred nadaljevanjem poslovanja z ZD Nazarje od občine pridobiti koncesijo za opravljanje teh storitev in se šele nato spet prijaviti na razpis. Kot je še dejal Kramer, je dosedanja pogodba, ki jo ima z ZD Nazarje, veljavna do konca leta. 

Preberite še:
Slovensko zdravstvo: javna dobrina ali vir dobička? #pismo