Nova Janševa vlada po 23 letih ukinja edini filter pri imenovanju uradnikov
Zakaj nova vladajoča koalicija napoveduje ukinitev uradniškega sveta, ki preverja usposobljenost kandidatov za najvišje uradniške položaje v javni upravi?
Nova vlada Janeza Janše je v koalicijski pogodbi, ki jo je podpisala in objavila danes, napovedala tudi ukinitev uradniškega sveta. V tem primeru bi šlo za tektonsko spremembo na področju kadrovanja v sistemu javne uprave.
Uradniški svet je namreč uradno neodvisen organ, ki presoja, kateri kandidati izpolnjujejo pogoje za položaj v javni upravi in so glede na svojo strokovno usposobljenost zanj primerni.
Povedano drugače: uradniški svet je ključni filter, ki presoja in ocenjuje kompetence vodij direktoratov na ministrstvih, predstojnikov organov in vladnih služb, načelnikov upravnih enot ... Vsi ti morajo ob imenovanju iti čez postopek posebne natečajne komisije, ki od kandidatov za funkcije zahteva temeljito poznavanje sistema javne uprave. To komisijo imenuje uradniški svet, ki po zakonodaji ni vezan na navodila pristojnega ministra.
Ukinitev uradniškega sveta bi zato lahko pomenila, da bi vladajoča politika brez vsakih težav na uradniške položaje in ne le politične funkcije (ministri, državni sekretarji) imenovala ljudi, pri katerih kriteriji ne bodo več vezani na sposobnost in poznavanje sistema javne uprave, ampak izključno na politično pripadnost in poslušnost.
S tem pa je verjetno že napovedala tudi obsežnejše kadrovske zamenjave v javni upravi.
Preberite še:
SDS je želela sesuti predčasne volitve. Zdaj o teh odloča ustavno sodišče
Konec sistema, ki ga je postavljal Gregor Virant?
V mandatu odhajajoče vlade sicer ni bilo malo primerov uradnikov, ki so bili imenovani na položaje, a se čez sito uradniškega sveta niso prebili. Med njimi so bile tudi vodje nekaterih organov. To je tudi v vrstah koalicije Roberta Goloba povzročalo nemalo slabe volje.
Največ prahu je v tem obdobju sicer dvignilo imenovanje Senada Jusića za direktorja policije, saj je upravno sodišče odločilo, da je bil sklep natečajne komisije v tem primeru nezakonit.
Uradniški svet ima 12 članov, med katerimi tri imenuje predsednica republike, tri uradniki, dva sindikati, štiri pa vlada na predlog ministra, pristojnega za javno upravo. Trenutno je na čelu uradniškega sveta Andrej Verhovnik Marovšek, ki je bil vanj izvoljen leta 2021. Širši javnosti je najbolj znan kot generalni sekretar na ministrstvu za finance v času druge Janševe vlade.
Zakon o javnih uslužbencih, ki določa ustanovitev uradniškega sveta, je junija 2002 sprejela zadnja koalicija Janeza Drnovška, delovati pa je začel leto dni pozneje. Ključno vlogo pri vzpostavitvi uradniškega sveta je imel Gregor Virant, poznejši minister za javno upravo v prvi Janševi vladi.
Preberite še:
Afera Black Cube: SDS, NSi in Resni.ca zahtevajo preiskavo Sove in policije
SDS: Ministri naj si sami izbirajo svoje ekipe
Toda po 23 letih se je nova Janševa koalicija uradniški svet odločila ukiniti.
To so sicer v SDS napovedali že konec februarja na predvolilni konvenciji stranke. Takrat je podpredsednik SDS Aleš Hojs napovedal, da "bo javna uprava v službi državljanov, zato bomo ukinili vse nepotrebne službe, komisije in druge entitete, ki so samemu sebi namen in niso servis občanov". Pri tem je posebej izpostavil uradniški svet, ki je, tako Hojs, "le krinka za izbire, ki jih tako ali drugače izvede minister". "Minister naj torej ima odgovornost in možnost, da si izbere svojo ekipo, brez da je za krinko strokovnosti prisiljen uporabi uradniški svet," je dejal Hojs.
V SDS tako uradniški svet vidijo kot oviro, ki jo imajo predstojniki organa v javni upravi pri tem, da bi si sami izbrali najtesnejše sodelavce in s tem prevzeli odgovornost za to, ali delajo strokovno ali ne.
